공중 참여 계획

초안 - 2021 오렌지 카운티 디스트릭트 재조정 계획

2021 5 26 업데이트

 

2021 시행 10년차 디스트릭트 재조정 절차

지역 정부는 10년마다 새로운 인구조사 데이터를 사용하여 지역 인구 변화가 반영된 새로운 디스트릭트 경계선을 설정합니다. 디스트릭트 재조정이라고 불리는 이 절차가 중요한 것은 이사회의 각 이사들은 같은 숫자의 유권자를 대표해야 하기 때문입니다. 오렌지 카운티에서 슈퍼바이저 이사회는 슈퍼바이저 산하 디스트릭트의 경계선을 획정할 책임이 있습니다. 2021년 디스트릭트 재조정 절차는 2020년 인구조사 데이터를 사용하며, 이 데이터 작성은 COVID-19 팬데믹으로 인하여 엄청나게 지연되었습니다. 주정부는 2021년 9월말까지 조정된 데이터를 배포할 것으로 예상되기 때문에, 2021년 12월 15일까지는 디스트릭트 재조정 절차를 마쳐야 2022년 6월 7일에 열리는 예비선거에 사용하도록 대비할 수 있으므로, 디스트릭트 재조정을 위한 지역 선거구 획정 시간표는 매우 촉박한 일정으로 만들었습니다.

 

디스트릭트 관리 경계선 획정 원칙

주정부는 디스트릭트 관리 경계선 작성에서 의무적인 사용 기준을 만들었습니다. 디스트릭트 경계선은 다음 기준 순서 대로 우선순위를 적용해야 합니다:

(1) 실행 가능한 범위 내에서, 관리 디스트릭트들은 지리적으로 인접해야 하며(각 관리 디스트릭트는 인접 디스트릭트와 같은 경계선을 공유합니다),

(2) 실행 가능한 범위 내에서, 지역에서 이해관계가 같은 마을 또는 공동체는 지리적으로 통합되도록 존중하고, 분리는 최소화하는 방식으로 해야 합니다,

(3) 실행 가능한 범위 내에서, 같은 시티의 지리적 통합성을 존중하며, 분리는 최소화하는 방식으로 해야 합니다

(4) 경계선은 자연 혹은 인공 장애물로 되어 있어서 쉽게 식별 가능해야 합니다 (강, 스트리트, 고속도로, 철도 등)

(5) 실행가능한 범위 내에서, 그리고 이전 기준과 충돌하지 않는다면, 경계선은 지리적인 밀집도를 촉진하도록 획정해야 합니다. 또한 경계선은 정당의 선호 혹은 차별을 목적으로 획정하지 않아야 합니다.

(선거법 § 21500)

 

디스트릭트 재조정을 위한 공적 현장 절차

카운티는 디스트릭트 재조정 과정에서 커뮤니티들이 공청회와 워크숍을 통하여 참여 가능한 계획을 수립해야 하며, 이것은 비 영어 사용 커뮤니티들에게도 마찬가지입니다. 카운티는 지역 언론매체에 알려서 설명하고 디스트릭트 재조정 내용을 널리 알릴 것입니다. 또한 카운티는 커뮤니티의 다양한 그룹들에게 디스트릭트 재조정 내용을 성심껏 통지하도록 노력할 것입니다. 카운티는 전용 이메일 주소인 redistricting@ocgov.com, 을 만들었으므로, 디스트릭트 재조정에 관한 공적 질문이나 언급할 내용이 있다면 제출하시기 바랍니다.

 

디스트릭트 재조정 웹사이트

카운티는 디스트릭트 재조정 과정 관련 모든 정보를 다루는 전용 웹페이지를 개발하여 유지할 것이며, 이곳에는 디스트릭트 재조정 공청회와 워크숍, 채택 이전에 온라인으로 게시되는 지도가 포함되고, 디스트릭트 재조정 절차에 관한 모든 관련 정보에 대한 전용 웹페이지를 생성할 것입니다. 이 웹사이트는 모든 카운티 내 다중 사용 언어로 볼 수 있습니다. 이 웹페이지는 의무기간인 10년 동안 유지될 것입니다.

 

공청회 / 워크숍

주법에 의하면, 2021년의 모든 디스트릭트 재조정 절차에서 카운티는 적어도 4회의 공청회를 열어야 하지만, 저희 카운티는 2021년 8월에 기존의 5개 관리 디스트릭트별로 적어도 각 1회의 공청회/워크숍을 개최할 것이며, 이에 추가하여 2021년 11월에는 지도들을 검토하기 위한 공청회를 열 계획입니다. 또한 7월 초에는 디스트릭트 워크숍 소식이 전파되도록 하고 대중의 절차 참여를 독려하기 위하여, 커뮤니티 기반 조직, 정부 기관, 언론과 같은 신뢰성 있는 소식 전달 기관들에게 정보를 제공하는 집회가 추가되었습니다. 유권자등록소 또한 디스트릭트 재조정 아카데미를 열어서 대중이 기술적 측면에서 디스트릭트 재조정을 더 많이 알 수 있는 또다른 기회를 마련할 것입니다. 대중은 가상 참여가 가능하며, 모든 집회는 현재 COVID-19 팬데믹으로 인하여 진행 중인 집회 관련 규정을 준수할 것입니다.

 

이 집회들과 워크숍의 일정 초안은 아래에 있으며, 카운티의 디스트릭트 재조정 웹사이트에도 게시될 것입니다. 이 집회들에서는 디스트릭트 재조정과, 카운티의 2021년 디스트릭트 재조정 절차에 관한 정보를 제공하며, 한편으로는 공중이 제시하는 커뮤니티 이해관계 기반 피드백의 기회도 마련됩니다.

 

공청회나 워크숍이 열리기 72시간 전까지 주민들이 사전 요청서를 접수하면, 이 공청회와 워크숍에서는 적용 가능한 언어가 제공될 것입니다.

 

 

 

디스트릭트 재조정 제안 준비를 위한 공공 지원

카운티는 또한 웹사이트에서 이용할 수 있는 디스트릭트 재조정 공중 참여 키트를 만들 계획이며, 이때 COVID-19 규정에서 허용된다면 공공 도서관의 워크스테이션에서도 사용할 수 있을 것입니다. 대중은 웹 기반형 에스리 디스릭트 재조정 솔루션과 관련 훈련 자료에 접근할 수 있을 것입니다. 카운티의 디스트릭트 재조정 서비스 자문단인 인구학 연구센터는 일반 대중의 디스트릭트 재조정 계획서 작성에 도움을 줄 수 있습니다.

 

언어 접근

오렌지 카운티의언어접근 정책에 의하면, 오렌지 카운티(카운티)는 영어 능숙도를 막론하고 공적 구성원들의 다양한 언어 필요성에 부합하도록 노력해야 합니다. 이 정책에 의해, 카운티는 과소 대표되는 커뮤니티와 영어 비 사용 커뮤니티를 포함한 지역의 주민들에게 디스트릭트 재조정 검토 절차 참여를 독려하는 단계를 밟을 것입니다. 이 단계에 포함되어야 하는 것은: (1) 카운티에서 소수 언어 커뮤니티에서 활동하는 언론 조직 포함, 카운티에서 뉴스를 공급하는 매체와 언론 조직들에게 정보를 제공하고, (2) 카운티에서 활동하는, 소수 언어 커뮤니티 포함 훌륭한 시민권, 시민참여, 커뮤니티 그룹 또는 조직들, 그리고 카운티 디스트릭트 재조정 관련 통지 수신을 신청한 단체들에게 정보를 제공합니다.

 

결론적으로, 카운티는 보건, 공공안전, 기타 중요한 프로그램과 서비스 정보를 최신 미국 인구조사에서 가장 널리 사용한다고 판정된 언어로 번역하도록 노력해야 합니다. 해당 언어의 예를 들자면: 스페인어, 베트남어, 한국어, 중국어. 이 정책에 의하여, 대량이고 복잡한 문서 번역이 재정적, 그리고/또는 공급적 측면에서 무리가 된다면, 카운티는 요약 번역된 문서(인쇄물 그리고/또는 포스터)를 생산하도록 경비 지출을 해야 합니다.

 

기록 유지/보유

카운티는 반드시 디스트릭트 재조정 웹사이트를 10년간 유지해야 합니다. 공적 의견제출과 행정기관 의견제출 기록은 공청회 또는 워크숍 개최일로부터 2주 이내에 공중이 알 수 있도록 작성해야 하며, 이것들은 주정부가 부여하는 의무에 의하여 카운티의 디스트릭트 재조정 웹사이트에 게시될 것입니다.